以“三级联创”和“先锋工程”创建活动为抓手
晴隆加强农村基层组织建设
本报讯 近日，晴隆县委出台了《关于贯彻落实党的十七届四中全会精神大力加强基层组织建设的意见》，以加强农村党员干部队伍建设和提高农村党员素质为重点，以“三级联创”和“先锋工程”创建活动为抓手，不断深化“建设生态文明县，实现晴隆新跨越”的发展战略，采取四条措施加强农村基层组织建设，为晴隆县经济社会科学发展，跨越式发展提供坚强的组织保证。
——认真落实农村基层党建工作责任制。县委常委会定期听取基层党建工作情况汇报，解决工作中存在的实际问题，向县委全委会报告工作时把农村基层党建工作作为重要内容。继续完善乡（镇）、村（社区）党组织书记抓农村基层党建工作“双向述职”制度，县委每年听取一次乡镇党委关于基层组织建设的专题汇报。各级党组织书记要认真抓好农村基层党建工作，乡镇党委书记要切实履行直接责任人职责，对基层党建工作负全责，村党组织书记要履行具体责任人职责。健全和完善领导干部抓农村基层组织建设联系点制度，加强对基层党建工作的指导。抓好农村党建工作责任分解和落实，形成县委统一领导、组织部门牵头抓、有关职责部门各司其职，上下联动、齐抓共管的农村基层党建工作新格局。
——强化目标考核管理。乡镇党委要落实专门机构和人员，加强对村干部的日常管理和经常性考核。建立健全村党支部书记和村委会主任考核办法，把考核结果与村干部基本报酬发放、评先评优挂钩，充分发挥奖优罚劣、奖勤罚懒的激励作用。全面实行不合格村党支部书记调整制度，试行村委会主任辞职承诺制度。
——完善村级组织工作机制，加强农村基层民主建设，推进党内民主。规范选举程序和行为，进一步完善村党支部领导班子“两推一选”、“公推直选”和村委会“自荐海选”、“海推直选”等选举制度，不断扩大基层民主。规范决策程序，村级组织依照法律法规和章程开展工作，把坚持党的领导贯穿村级重大事务决策始终，进一步规范完善村级重大事项决策和管理程序，强化民主监督。切实加强对村级资金、资产和资源的管理。充分发挥党务、村务公开的监督作用，切实加强农村党风廉政建设，强化教育手段，把警示教育和宗旨教育纳入村干部培训的重要内容，推行村干部廉洁自律承诺、廉政谈话等各项制度，规范村干部的行为。
——加强机关作风建设，继续完善城乡党的基层组织互帮互助机制。加强机关作风建设，自觉增强服务基层、服务群众的意识、能力和水平，推动各项工作的落实。围绕整顿机关作风，在总结近年来开展党建扶贫、“万个支部结对、万名党员帮扶”、“四联四帮”、“万名干部下基层”等活动经验的基础上，进一步落实好省、州、县、乡四级机关和部门帮扶贫困村工作，统筹城乡党建工作资源，形成加强城乡党的基层组织互帮互助工作的长效机制。
在农村基层组织建设工作中，晴隆县委动员全县基层党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的目标和争做“带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气”农村优秀党员、干部的要求，树立一批领导核心和战斗堡垒作用突出的农村基层党组织典型，树立一批工作业绩突出、群众满意度高的乡（镇）驻村干部典型，树立一批带头致富、带领群众致富的农村党员干部典型，创建一批生态文明村，充分发挥示范带动作用。要根据新形势新任务，进一步丰富“先锋工程”和“三级联创”活动的内涵，完善工作机制，在巩固扩大上一轮“先锋工程”创建成果的基础上，全面开展新一轮创建活动，确保党的基层组织建设扎实推进。（王光能 黄 伦）
